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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临
高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高  托位建设 补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成本
； 
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。